Beschrijving doel (tekst uit Begroting 2019)
We werken met lef en leiderschap aan de toekomst van Zwolle. Dat doen we in een tijd waarin veel verandert. Zwolle groeit en wordt stedelijker. Er zijn transities gaande in het sociaal en fysieke domein, we stappen over op schone energie en we zitten midden in een digitale transitie. We willen als betrokken bestuurders zichtbaar zijn in de stad. We staan voor een overheid die duidelijk en begrijpelijk handelt en communiceert. We zijn open en uitnodigend en laten ruimte aan inwoners, bedrijven en instellingen in de stad om de koers voor Zwolle 2030 te bepalen. We willen een professionele en betrouwbare partner zijn, waarbij we sturen op hoofdlijnen, richting geven en we maken duidelijke keuzes. We geven de gemeentelijke organisatie de ruimte om haar werk goed te doen. Binnen het college, tussen college en organisatie, maar ook binnen de organisatie werken we samen vanuit de principes: vertrouwen, professionaliteit, verantwoordelijkheid en samenspel en tegenkracht. De samenwerking in Regio Zwolle verband heeft de afgelopen jaren goede sociaal economische resultaten bereikt. Maar we willen niet alleen goed blijven, we willen nog beter worden! Daar hoort een nieuwe ambitieuze agenda bij. We kijken verder dan alleen het thema Economie en focussen ook op andere vraagstukken die met een goed draaiende economie te maken hebben: Menselijk Kapitaal, Leefomgeving, Bereikbaarheid en Energie. We zien dat steeds meer vraagstukken gemeentegrensoverstijgend zijn. Ook het ‘daily urban system’ van onze inwoners beperkt zich niet tot de stadsgrenzen. Regionale samenwerking is daarom steeds meer aan de orde bij het werken aan Zwolse opgaven. We werken daarbij op verschillende schalen, regionaal, provinciaal, landsdelig en (inter)nationaal. De zichtbaarheid van stad en regio is de afgelopen jaren al sterk verbeterd. De komende jaren zal dat verder geïntensiveerd worden. Bovendien zorgt regionale samenwerking soms voor massa die noodzakelijk is voor lobby en het verkrijgen van middelen van Rijk en Europa. Verhoging van het ambitieniveau betekent eveneens dat de komende jaren ook meer financiële middelen nodig zullen zijn voor zowel de basisbijdrage aan de regio als voor investeringen. Zo zetten we weer een verdere stap in het versterken van de slagkracht van onze regio. Voor 2018 en 2019 is gekozen voor een tijdelijke financiering voor twee jaar zodat in regioverband bezien kon worden welke financieringsconstructie passend is bij het ambitieniveau om onze regio naar een volgende stap te brengen. In deze begroting zijn daarom nog geen aanvullende middelen nodig. Voor de Perspectiefnota 2020 - 2023 zal -op basis van een regiobreed gedragen voorstel - de bijdrage verhoogd worden naar maximaal € 3 per inwoner. De Zwolse bijdrage van 125.000 (€ 1 per inwoner) en de aanvullende financiering voor 2018 - 2019 (€ 74.000) wordt dan verhoogd naar € 375.000. Dit betekent een structurele aanvullende bijdrage van 175.000 vanaf 2020. |
Toelichting op realisatie doel
In 2019 werd meer en meer duidelijk dat we als Zwolle een next step aan het maken zijn. Dat zien we aan de eerste beelden voor de omgevingsvisie, aan de hervormingsagenda, de regiodeal human capital, de woonagenda en de gebiedsontwikkeling in de Spoorzone. Het college is zich bewust dat deze next step meer vraagt van het bestuur en organisatie, maar ook van onze partners en inwoners. We groeien ook in professioneel partnerschap met het Rijk. We weten elkaar goed te vinden, de lijnen zijn kort en vele bewindslieden vinden de weg naar Zwolle. Het voor het voetlicht brengen van kansen en sterktes van stad en regio Zwolle in Den Haag en Brussel vraagt een investering in lobby en positioneringscapaciteit. We zijn daarom als college actief in G40 en VNG netwerken. We nemen daarin zo mogelijk belangrijke posities in. Regio Zwolle: 2019 stond in het teken van denken naar doen in een lichte netwerksamenwerking: uitvoering van de nieuwe agenda voor de Regio. In dat kader is, verbonden met het hart van de samenwerking op economie, bijvoorbeeld de bestuurlijke Tafel Leefomgeving gestart, waarmee stappen zijn gezet om te komen tot een Omgevingsagenda Oost, is het Ontwikkelfonds Human Capital Agenda gelanceerd en is fase 2 MIRT-onderzoek A28 gestart. Om de uitvoering te versterken is bovendien een succesvolle Regiodeal-aanvraag gedaan bij het Rijk. Het Rijk heeft € 22,5 miljoen beschikbaar gesteld voor Regio Zwolle. De Regiodeal-agenda richt zich op ‘Groeien in balans’, met de thema’s circulair ondernemen, arbeidsmarkt van de toekomst, balans tussen stad en ommeland en adaptief omgaan met klimaatverandering. Met betrekking tot Europa kunnen we constateren dat er steeds meer wordt samengewerkt met de beide provincies Gelderland en Overijssel en de andere regio’s in Oost – Nederland. Dat leidt tot een betere positionering In Brussel op de schaal van Oost – Nederland maar ook tot verdere verbetering van de grensoverschrijdende samenwerking. De Europese verkiezingen hebben geleid tot een duidelijk andere samenstelling van het Europees Parlement. De nieuwe Europese Commissie onder leiding van mevrouw Ursula von der Leijen heeft de speerpunten van haar beleid bekend gemaakt waarbij de Green Deal in het oog springt. Over de verdere uitwerking hiervan maar ook van het budget dat hiervoor beschikbaar is, zullen de gesprekken ook in 2020 worden voortgezet. Wethouder de Heer is in 2019 herbenoemd als lid van het Comité van de Regio’s, een adviesorgaan voor oa. de Europese Commissie en bestaand uit vertegenwoordigers van decentrale overheden. |
Criteria (tekst uit Begroting 2019)
Het college versterkt de samenwerking op verschillende schalen om tot toekomstbestendige oplossingen voor maatschappelijke opgaven te komen, zodanig dat:
|
Indicatoren
Kaderstellende nota('s)
Portefeuillehouder
Peter Snijders |