Doel 8.1.2 Het college versterkt de samenwerking op verschillende schalen om tot toekomstbestendige oplossingen voor maatschappelijke opgaven te komen

• We streven in de gemeenteraad en in de samenleving naar een zo breed mogelijk draagvlak voor onze keuzes.
• We voorkomen dat inwoners en bedrijven verdwalen in de bureaucratie van de overheid. Dat doen we door te werken aan het versimpelen van onze regels en procedures.
• We verleiden inwoners en partners in de stad om de transitie te maken naar een duurzame en circulaire stad.
• We onderzoeken welke communicatiemiddelen strategische ingezet kunnen worden op onze thema’s.
• We investeren in externe contacten, lobby en regionale en landelijke vertegenwoordigingen (G40, VNG).
• We zetten in op de verdere uitwerking van de Human Capital Agenda en maken hierover afspraken met het Rijk.
• We kijken samen met de provincie Overijssel naar andere regiodeals op basis van Kansen voor Overijssel.
• We doen voorstellen over deelname aan en investeringen in coalitions of the willing op voor Zwolle belangrijke onderwerpen als mobiliteit, energie en leefomgeving.
• We zetten blijvend in en nemen initiatief om ook bovenregionaal kansen te benutten die een positief effect hebben voor de hele regio.
• We maken bij de Perspectiefnota 2020- 2023 inzichtelijk welke extra capaciteitsinzet nodig is voor intensivering van de regionale samenwerking. Daarnaast zullen we bij de Perspectiefnota op basis van een regiobreed gedragen voorstel - de bijdrage verhogen naar maximaal € 3 per inwoner.
• We werken aan praktische kansen op landsdeel Oost niveau en zetten in op bovenregionale samenwerking onder andere met Deventer en Apeldoorn.
• We kennen steeds meer een alzijdige oriëntatie en werken samen op verschillende schalen. We blijven inzetten op westelijke oriëntatie richting Flevoland en Metropoolregio Amsterdam.
• We onderzoeken hoe we onszelf als Regio nog beter kunnen positioneren door op specifieke thema’s te participeren in internationale activiteiten, netwerken en initiatieven. Bij de Perspectiefnota 2020 - 2023 komen we hierop terug.

In 2019 hebben we, na 19 jaar burgemeesterschap, afscheid genomen van Henk Jan Meijer. We kijken terug op een waardig en kwalitatief mooi afscheid van zowel de medewerkers als van de stad. Op 1 september trad Peter Snijders aan als burgemeester van Zwolle. Met hem heeft de stad Zwolle een verbindende burgemeester voor alle Zwollenaren en ook iemand die een bijdrage kan leveren aan de profilering van de Zwolle en de regio Zwolle op landelijk niveau. In 2019 heeft burgemeester Snijders vele kennismakingsbezoeken afgelegd. In oktober vond de tweedaagse van de verbinding plaats. Het college heeft bezoeken gebracht aan verschillende bedrijven, instellingen en organisaties. 2019 stond ook in het teken van een toename aan drugs(criminaliteit) in de stad. Samen met partners in de stad gaan is volop ingezet op deze criminaliteit zowel repressief als preventief aan te pakken. Het programma ondermijning zal hier aan een belangrijke bijdrage leveren.

Regio Zwolle
2019 stond in het teken van het indien van de regiodeal bij het Rijk. Inmiddels weten we dat het Rijk € 22,5 miljoen in de economie van de Regio Zwolle investeert. De Human Capital Agenda Regio Zwolle (HCA) is in 2019 gelanceerd met het Ontwikkelfonds Regio Zwolle ‘Upgrade jezelf’ met een voucherroute voor individuele werkgevers en een samenwerkingsroute voor samenwerkende bedrijven. De regelingen bieden cofinanciering voor scholing van werknemers en werkzoekenden. Tegelijkertijd zijn sectortafels gestart om actie-agenda’s te ontwikkelen ten behoeve van de ontwikkeling van hun menselijk kapitaal.
De Regiodeal biedt kansen om de HCA nog verder te versterken, naast het mogelijk maken van investeringen in andere doelstellingen (zie bij doelrealisatie).
De Regio Zwolle nam deel aan de Pilot Omgevingsagenda Oost en is samen met het Rijk is gestart met MIRT-afspraken op de gebieden:

• Een gebiedsgericht MIRT-onderzoek naar de bereikbaarheid in wisselwerking met de verstedelijkingsopgave van Zwolle en omgeving.
• Verstedelijkingsstrategie: verstedelijking, energietransitie en klimaatadaptatie.
• Onderzoek naar onder andere de Spoorzone Zwolle in kader Spoornetwerk

Economische innovatie-ontwikkeling vond onder andere plaats met behulp van ondersteuning van onder andere Kennispoort, Health Innovation Park en Polymer Science Park. Zij hebben honderden ondernemers een stap verder gebracht in innovatie-ontwikkeling en helpen bij onder andere financiering en kennis(uitwisseling).

Zwolle neemt actief deel aan de coalities die er in de Regio zijn: bestuurlijk en ambtelijk zijn wij sterk vertegenwoordigd op de onderdelen van de agenda en in een aantal gevallen trekkend (onder andere Regiodealproces en Human Capital Agenda). Zwolle en Regio Zwolle zijn een verbindende schakel met de Randstad en Oost-Nederland (en verder). Dit vraagt van onze organisatie en ook bestuurlijk steeds schakelen op verschillende niveaus en in wisselende samenwerkingen. De samenwerking binnen de regio is bovendien in 2019 vergroot naar 22 gemeenten.  

VNG
De gemeente Zwolle is in drie commissies vertegenwoordigd. Wethouder Anker is lid van de commissie Ruimte, Wonen en Mobiliteit. Wethouder De Heer is lid van de commissie Europa en Internationaal. Tot slot is onze burgemeester lid van de commissie Informatiesamenleving. Met de deelname van de hiervoor genoemde portefeuillehouders was Zwolle in 2019 bestuurlijk goed vertegenwoordigd binnen de VNG. Onze bestuurders namen deel aan de verschillende bijeenkomsten van voorgenoemde commissies van de VNG. De opbrengst van deze deelname: veel informatie over de onderwerpen die in deze commissies werden besproken, inbreng van standpunten en zicht op de visie van andere collega-overheden. Daarnaast namen we als gemeente deel aan de jaarlijkse ALV en BALV van de VNG. We hebben meegedacht over/ onze bijdrage geleverd aan verscheidene ingediende moties tijdens deze vergaderingen zijn behandeld.

G40
De gemeente Zwolle neemt via wethouder De Heer deel aan het Algemeen Bestuur van de G40 en is actief betrokken de verschillende pijlers van de netwerkorganisatie van gemeenten met meer dan 100.000 inwoners. Wethouder Anker neemt deel aan de Fysieke Pijler, wethouder Sloots aan de Sociale Pijler en wethouder De Heer aan de Pijler Economie & Werk. Naast de verschillende pijlers zijn er Themagroepen waarbij wethouder Van Willigen voorzitter is van de Themagroep Smart Cities en wethouder De Heer de Themagroep Europa leidt. Ook de Themagroepen Duurzaamheid, Armoede & Schulden, Zorg, Jeugd & Onderwijs alsmede Financiën en Statushouders konden in 2019 rekenen op deelname van Zwolse bestuurders. Met een groep van dertig ambtenaren en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties nam Zwolle georganiseerd deel aan de Dag van de Stad in Den Haag. Ook de wethouders Schuttenbeld en Anker bezochten dit jaar de Dag van de Stad.

Brussel
Er is deelgenomen aan diverse bijeenkomsten van het Europese Comité van de Regio’s in Brussel. Ook in 2019 heeft een delegatie vanuit Zwolle deelgenomen aan de European Week of Regions and Cities. De deelname is gestart aan enkele internationale samenwerkingsprojecten in het kader van bv. de Interreg-regeling.

De lasten zijn € 733.816 lager, waarvan € 484.135 lagere lasten Regio Zwolle en € 249.681 lagere lasten bestuur. De baten zijn € 438.124 lager, waarvan € 484.135 lagere baten Regio Zwolle en € 46.011 hogere baten bestuur. Er is € 25.000 meer toegevoegd aan de reserves, zodat een voordelig saldo van € 270.691 ontstaat.

Regio Zwolle
Gemeente Zwolle is gastheer-gemeente voor de Regio Zwolle. In 2019 is de administratie voor Regio Zwolle geïntegreerd in de gemeentelijke administratie en is de begroting van Regio Zwolle onderdeel geworden van doel 8.1.2. Per saldo is het jaarresultaat van de regio altijd 0, indien de kosten lager zijn dan de ontvangen bijdragen van de regio-gemeenten en provincie wordt het resultaat overgeboekt naar het volgende jaar.  De kosten in 2019 waren € 484.135 lager. De inkomsten waren echter ook € 17.914 lager in verband met latere toetreding van 1 gemeente, zodat per saldo € 466.221 is overgeboekt naar 2020. Deze € 466.221 is dus in feite vooruitontvangen in 2019 dus gecorrigeerd op de inkomsten waardoor de inkomsten € 17.914 + € 466.221 is € 484.135 lager zijn.  
De inzet van de resterende middelen is opgenomen in de regio-begroting 2020 die door de regiogroep in november 2019 is vastgesteld. Het betreft deels middelen waarop reeds verplichtingen zijn aangegaan oa. voor de inzet op regionale acquisitie en garantstellingen, en deels budget wat is gereserveerd voor onvoorzien.   

Bestuur
De lagere lasten van circa € 250.000 worden veroorzaakt door:

• € 30.000 minder te betalen premies nodig voor de opbouw van uitkeringen & pensioenen bij Loyalis. De pensioenvoorziening voor wethouders is bij de gemeente Zwolle ondergebracht bij verzekeringsmaatschappij Loyalis. Hiervoor wordt maandelijks premie betaald. Op het moment dat een (oud)wethouder de pensioengerechtigde leeftijd haalt, keert Loyalis het tot dan opgebouwde pensioen in totaliteit uit aan de gemeente Zwolle.
• Lagere bijdrage van € 47.000 aan Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering dan begroot. De financiering voor het werk dat VNG Realisatie samen met gemeenten uitvoert, komt voor een groot deel uit het Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU). Het fonds, waaraan alle gemeenten bijdragen, is een belangrijk instrument om de beweging samen organiseren kracht te geven en gezamenlijk innoveren mogelijk te maken.
• Minder beroep op wachtgeld door oud wethouders voor circa € 100.000.  De oud wethouders hebben meer neveninkomsten gehad waardoor zij minder wachtgeld hebben ontvangen.
• In 2019 waren er erg weinig zaken met een (uitgebreide) behandeling bij de Overijsselse Ombudsman. Ook het aantal vergaderingen van de Adviescommissie bezwaarschriften was beperkt in 2019. Voordeel € 25.000.
• Lagere kosten van € 25.000 voor het externe onderzoek lobby- en netwerkactiviteiten, met als beoogd resultaat een aantal aanbevelingen om onze lobby- en netwerkactiviteiten te professionaliseren. De verplichting hiervoor is wel reeds aangegaan, maar het onderzoek wordt pas in 2020 uitgevoerd. Het budget van € 25.000 is toegevoegd aan de reserve nutvw-bestuur en organisatie.
• Lagere betaalde contributie/ partnerbijdrage van € 23.000 voor Stedennetwerk G40 en Platform31.

De hogere bate van € 46.000 is gerealiseerd door het in rekening brengen van de kosten voor de European Week of Regions and Cities. Gemeente Zwolle had de kosten voor het verblijf en de reis naar Brussel voorgeschoten voor onder andere de gemeenten in de regio.

Dit doel bevat in de Begroting 2019 geen projecten waarover gerapporteerd wordt.

Niet van toepassing, dit doel bevat in de begroting en rekening 2019 geen projecten.

Niet van toepassing

Niet van toepassing, dit doel bevat in de begroting en rekening 2019 geen projecten.