Doel 6.1.1 We ontwikkelen samen de kracht van de stad (en regio) met als leidende agenda een inspirerende, uitnodigende, strategische en integrale omgevingsvisie

• Opstellen omgevingsvisie deel 2: inzet op programmamanagement en strategische advisering binnen project omgevingvisie (zie projecten).
• Input geven aan de omgevingsvisie van het Rijk in wording (Nationale Omgevingsvisie)
• Afstemming Omgevingsvisie provincie Overijssel en de Zwolse omgevingsvisie
• Afstemming omgevingsvisies regiogemeenten.

Omgevingsvisie 'Mijn Zwolle van morgen'

De gemeenteraad heeft op 29 oktober 2018 het plan van aanpak omgevingsvisie Zwolle vastgesteld. Dit plan van aanpak heeft als doel te komen tot één Zwolse omgevingsvisie. Fundament daarvoor is het door de raad vastgestelde omgevingsvisie deel 1 met kernopgave en topambities. Vanuit dit plan van aanpak hebben we in 2019 verder gewerkt aan de Zwolse omgevingsvisie. Een belangrijke stap uit dat plan van aanpak is het uitwerken van strategische vraagstukken op het gebied van onder meer wonen, economie, mobiliteit, klimaat en energie. Met name de uitwerking naar gebieden staat daarbij centraal. Die vraagstukken zijn in 2018, begin 2019 uitgewerkt en hebben geleid tot onderzoeksvragen voor een op te stellen milieueffectrapportage. Een eerste stap voor het doen van een milieueffectrapportage is het opstellen van een notitie reikwijdte en detailniveau. Deze notitie is in 2019 bestuurlijk afgerond. Daarnaast hebben in 2019 diverse ambtelijke gebiedsessies plaats gevonden en waren er diverse participatiemomenten met inwoners en belangenorganisaties uit de gemeente Zwolle. De gebiedsessies en participatiemomenten hebben geleid tot een aantal integrale ruimtelijke groeimodellen voor Zwolle, inhoud voor en uitwerking van ruimtelijk beleid en nadere duiding van Zwolle in ontwikkeling naar een compacte stad. In het kader van het opstellen van de Zwolse omgevingsvisie is er doorlopend contact met de provincie Overijssel en gemeenten uit de Regio Zwolle.

Zienswijze Nationale omgevingsvisie
In 2019 heeft de Nationale omgevingsvisie ter inzage gelegen. De Regio Zwolle heeft hierop een zienswijze gegeven. Beoogd effect van het indienen van de Zienswijze was:

• Brengt de betekenis van Zwolle en de Regio Zwolle onder de landelijke aandacht om zo positie te verwerven in de NOVI en daarmee in het rijksbeleid voor de fysieke leefomgeving;
• ·Vraagt aandacht voor de complexe en meervoudige opgaven van de stad en de regio;
• Vraagt om van de Regio Zwolle een NOVI-gebied te maken.

De werkelijke uitgaven sluiten aan bij de begroting, er is een klein slado van €3.080 nadelig. Er zijn geen afwijkingen > 50.000 die toegelicht dienen te worden.

Opstellen omgevingsvisie
In het najaar van 2017 heeft de gemeenteraad besloten over deel 1 van de Zwolse omgevingsvisie met kernopgaven en topambities. In 2018 is gestart met de uitwerking hiervan in een opvolgend document. Deel 1 en 2 zullen samen één omgevingsvisie gaan vormen. Dan kunnen ook keuzes worden gemaakt op gebiedsniveau. Onderdeel van deel 2 zijn het formuleren van basiswaarden en ruimtelijke kwaliteiten van gebieden, het benoemen van gewenste ontwikkelingsrichtingen van gebieden, het opstellen van een afwegingskader,  een verplichte Milieueffectrapportage en een bijbehorend participatieproces. Als onderdeel van de Begroting 2019, wordt ter uitvoering van dit doel voorgesteld om in te stemmen met bestedingsvoorstel 33, onderwerp Omgevingsvisie. De toelichting op dit bestedingsvoorstel vindt u hier.

Gebiedsontwikkeling Spoorzone / Hanzeland
De Strategische Agenda gebiedsontwikkeling Spoorzone / Hanzeland is het richtinggevend kader voor de doorontwikkeling van dit gebied en voor de uitwerking in deelgebieden (opstellen nota’s van uitgangspunten en stedenbouwkundige verkenningen). De ambitie is Spoorzone/Hanzeland te transformeren naar een nieuw gemengd stedelijk woon-werkgebied. Het gebied is aangewezen  als de plek in Zwolle voor nationale en internationale initiatieven gericht op nieuwe economische dynamiek.
In 2019 zal de uitwerking van diverse deelgebieden worden opgepakt met prioriteit voor de gebieden Lurelui, District Z, Innovatiekwartier en Hanze Oost (met name Hanzebadlocatie). Zie hiervoor ook doel 6.1.2. Als onderdeel van de Begroting 2019, wordt ter uitvoering van dit doel voorgesteld om in te stemmen met bestedingsvoorstel 34, onderwerp Gebiedsontwikkeling Spoorzone / Hanzeland. De toelichting op dit bestedingsvoorstel vindt u hier.

Opstellen omgevingsvisie
Zie onder 'toelichting op realisatie activiteiten'

Gebiedsontwikkeling Spoorzone/Hanzeland
De strategische agenda is op 17 december 2018 unaniem vastgesteld door de raad. De agenda beschrijft de gemeentelijke visie op het gebied,  de ambities en de doelen die de gemeente wil bereiken en gaat over wat dit gebied voor Zwolle, voor de regio en voor Nederland kan betekenen.
Volgende stap is het concretiseren van de strategische agenda in een Ontwikkelkader: het formuleren van  inhoudelijke kaders waarbinnen het gebied tot ontwikkeling kan komen. Dit zijn kaders op het gebied van stedelijkheid, mobiliteit, duurzaamheid (energietransitie, klimaatadaptatie, circulariteit) en programma (wonen, economie, onderwijs, cultuur en creativiteit). Bij de gebiedsontwikkeling zijn in 2019 flinke stappen gezet. Samen met bewoners, ontwikkelaars, eigenaren en andere betrokkenen is het concept-Ontwikkelkader gebiedsontwikkeling Spoorzone opgesteld. De bestuurlijk besluitvorming volgt in 2020. Het kader geeft richting aan de transformatie  van de Spoorzone in de komende 10 tot 15 jaar.

Omgevingsvisie

Omgevingsvisie
Het restant bedrag van circa € 218.000 is nodig om de omgevingsvisie af te ronden. Voor 2020 is eveneens €145.000 incidenteel budget beschikbaar gesteld zodat circa €363.000 beschikbaar is voor de afronding in 2020.