Doel 3.1.2 We pakken de situatie van huiselijk geweld zo vroeg mogelijk aan en werken toe naar veiligheid en duurzaam herstel

• Inzet op de verdere ontwikkeling van Veilig Thuis IJsselland, het regionale meld- en adviespunt voor huiselijk geweld, ouderenmishandeling en kindermishandeling.  
• Inzetten op zo lokaal mogelijke hulp en ondersteuning bij huiselijk geweld en kindermishandeling en als de veiligheid het vraagt de regionale expertise van Veilig Thuis benutten.
• Uitgaan van een aanpak vanuit '1 gezin, 1 plan, 1 regisseur' waarbij kinderen centraal staan en als de veiligheid het toelaat ook daders worden betrokken.
• Uitvoeren van de Regiovisie Huiselijk Geweld, inclusief kindermishandeling en ouderenmishandeling.
• Uitvoering geven aan het Centrum Seksueel Geweld Zwolle met een bovenregionale functie.
• Uitvoeren van het Zwolse preventieproject 'Loverboys' met aandacht voor seksuele weerbaarheid.
• Stimuleren van vroegtijdige signalering van huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling, door voorlichting en door de Meldcode Huiselijk Geweld onder de aandacht te brengen.
• Uitvoering geven aan de voorbereiding en implementatie van de aanscherping van de Wet Meldcode per 1-1-2019. Dit omvat onder meer het realiseren van een afwegingskader voor beroepsgroepen die vallen onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid. Zorgdragen voor voorlichtingen en trainingen om de aanscherping van de Wet Meldcode te ondersteunen.
• Het realiseren van extra inzet van Veilig Thuis IJsselland omdat er door de aanscherping van de Wet Meldcode een sterke stijging van het aantal adviesvragen en meldingen verwacht wordt en er veel extra werkzaamheden voor monitoring uitgevoerd moeten worden. Implementatie van de Radarfunctie van Veilig Thuis IJsselland voor alle situaties van huiselijk geweld, inclusief kindermishandeling.  
• Voortgang geven aan de ontwikkeling van een aanpak waarin 'Directe veiligheid' in een gefaseerde ketenaanpak door lokale teams, Veilig Thuis IJsselland en overige ketenpartners gerealiseerd wordt.
• Voor structureel en acuut onveilige situaties een Multi Disciplinaire Aanpak voor ernstig geweld ontwikkelen waar medische, forensische, juridische en (psychiatrische ) zorg met hun specifieke expertise integraal samenwerkt.  
• Uitvoering geven voor de regio IJsselland aan het Landelijk actieprogramma 'Geweld hoort nergens thuis'. Als onderdeel van de Begroting 2019, wordt ter uitvoering van dit doel voorgesteld om in te stemmen met bestedingsvoorstel 20, onderwerp projectleider landelijk programma 'geweld hoort nergens thuis'. De toelichting op dit bestedingsvoorstel vindt u hier.
• Voor de Perspectiefnota 2020 - 2023 een voorstel uitwerken hoe de aanpak van Mensenhandel in Zwolle en de regio IJsselland versterkt kan worden. In dit voorstel wordt in elk geval zorgcoördinatie voor slachtoffers van mensenhandel opgenomen. De financiële consequenties zullen ook bij dit voorstel in de Perspectiefnota 2020 - 2023 in beeld worden gebracht.

De activiteiten zijn uitgevoerd.
Naar aanleiding van de enorme toename van het aantal meldingen en adviesvragen bij Veilig Thuis hebben wij maatregelen genomen en extra bijdragen van alle gemeenten voor Veilig Thuis gerealiseerd. Daarmee is er voorkomen dat de ontstane wachtlijst verder opliep. Naar het Ministerie van VWS  is een brief geschreven met een oproep om extra geld ter beschikking te stellen. Ook is het Ministerie op werkbezoek geweest.
De stijging van het aantal meldingen en adviezen was meer dan 30%. Voor 2019 hebben we extra budget ter beschikking gesteld. De wachtlijst is daardoor niet groter geworden maar kon niet worden weggewerkt. Voor 2020 hebben we een substantiële extra bijdrage als gemeenten beschikbaar gesteld om de situatie aan te pakken en de wachtlijst op te lossen. De hoop is er op gevestigd dat het ministerie van VWS extra middelen beschikbaar stelt om de effecten van de Wet Meldcode op te kunnen vangen. Dat zal in de loop van 2020 duidelijk moeten worden.  
Daarnaast hebben we geïnvesteerd in de samenwerking tussen Veilig Thuis IJsselland en de lokale teams. Tussen alle gemeenten en Veilig Thuis worden samenwerkingsafspraken gemaakt om overdracht van zaken en samenwerking te verbeteren. Dit zal begin 2020 worden afgerond. Verder hebben we geïnvesteerd in trainingen van medewerkers van Veilig Thuis IJsselland en medewerkers van lokale teams vanuit de landelijke visie die de focus legt op Veiligheid centraal stellen in de aanpak van huiselijk geweld.

De lasten zijn €236.304 hoger dan geraamd. Omdat de baten eveneens €283.381 hoger zijn wordt een voordelig resultaat gerealiseerd van €47.077.

Dit voordelige saldo is gerealiseerd doordat:

• In 2019 extra budget beschikbaar is gesteld aan de uitvoeringsinstanties om de oplopende wachtlijsten voor Veilig Thuis niet verder te laten oplopen. Hierdoor zijn de lasten in 2019 hoger dan begroot. Omdat dit een regionaal budget betreft waarvoor de gemeente Zwolle fungeert als uitvoeringsgemeente, is er door de regiogemeenten een extra bijdrage gedaan (vanuit de overschotten bij de jaarrekening 2018) om deze extra lasten te dekken.
• van de decentralisatie uitkering vrouwenopvang een bedrag van €85.000 niet besteed is. Aangezien dit een regionaal budget betreft wordt het voordeel afgerekend met de regiogemeenten. Het Zwolse voordeel bedraagt circa € 20.000.

In 2018 zijn bij de decembercirculaire extra gelden beschikbaar gesteld  ten behoeve de opvang voor on-gedocumenteerde slachtoffers van huiselijk geweld. Bij de jaarrekening 2018 is dit bedrag van € 62.000 in de reserve nutvw-sociaal gereserveerd voor 2019. In 2019 zijn deze middelen aangewend.

Dit doel bevat in de Begroting 2019 geen projecten waarover gerapporteerd wordt.

Aanpak ernstig huiselijk geweld

Aanpak ernstig huiselijk geweld
Het project "MDA++ voor situaties van ernstig huiselijk geweld" is eind 2019 opgestart en zal worden uitgevoerd in 2020 en 2021.