Doel 3.3.1 We bieden (tijdelijk) onderdak en begeleiding voor personen die feitelijk of residentieel dakloos zijn geraakt

• Zorgdragen voor kwaliteit en continuïteit van en toegang tot maatschappelijke opvangvoorzieningen in de centrumgemeenteregio Zwolle (o.a. De Herberg, Zwolle Actief).
• Uitvoeren van de regionale veranderagenda beschermd wonen-maatschappelijke opvang 2016-2019 regio IJssel-Vecht. Specifiek; aansturen op meer en snellere uitstroom vanuit opvang naar zelfstandig wonen in Zwolle en regio, zodat daklozen niet onnodig lang gebruik hoeven te maken van opvangvoorzieningen
• Uitvoeren van het convenant regionale samenwerking beschermd wonen – maatschappelijke opvang regio IJssel-Vecht.
• Zorgdragen voor sluitende afspraken over continuïteit van De Herberg vanaf 2020 (nieuwe financiële afspraken voor 2020).
• Voorbereidingen treffen betreffende de decentralisatie en objectivering van de rijksmiddelen per 1-1-2021. Dit betreft:

• Het maken van afspraken over de wijze van samenwerking in de regio IJssel-Vecht.
• Het voorbereiden op de consequenties van het nieuwe verdeelmodel.
• Het opstellen van een nieuwe veranderagenda beschermd wonen en maatschappelijke opvang vanaf 2021.

• De voorbereidingen voor de decentralisatie maatschappelijke opvang in 2019 en 2020 vanwege de objectivering van de Rijksmiddelen per 01-01-2021 is in de loop van 2019 in een ander daglicht komen te staan. Specifiek voor de maatschappelijke opvang is in 2019 door het Rijk besloten om de het nieuwe verdeelmodel en de objectivering dat de rijksmiddelen per 2021 uit te stellen tot en met 2026. Daarmee  zal de regionale samenwerking Maatschappelijke Opvang met als centrumgemeente Zwolle blijven bestaan. Ondanks deze landelijke ontwikkeling wordt er toch voor gekozen om de inhoudelijke decentralisatie wel door te zetten en wordt er zoveel mogelijk ingezet op lokale en preventieve opvang om instroom naar de Herberg en gemeente Zwolle te voorkomen. Dit ook mede ingegeven door de nieuwe financiële afspraken van 2020-2024 met betrekking tot de Herberg.
• Het aansturen op meer en snellere uitstroom is een continu proces en daarmee een lange termijn doel. Om dit doel te realiseren zal er tevens een bredere aanpak nodig zijn , waaronder aandacht voor huisvesting in de regio. Ook in 2020 zal hier aandacht voor moeten blijven.

De lasten en baten laten een voordeel zien van €390.817 en €134.732. Omdat er een bedrag van €25.000 minder is onttrokken aan de reserves ontstaat een voordelig resultaat van €500.549.

Het totale voordeel bedraagt € 854.127. Hiervan is € 354.000 regionaal geld dat terugvloeit naar de regiogemeenten. Het gepresenteerde saldo van € 500.550 betreft het Zwolse voordeel.

Dit saldo wordt gerealiseerd door:

• Het voordeel op de lasten wordt veroorzaakt doordat er over 2019 de verstrekte subsidie aan Limor voor een deel (€ 327.000) en de verstrekte subsidie aan RIBW voor een deel (€ 35.000) worden teruggevorderd als gevolg van onderbestedingen. Daarnaast zijn er over het boekjaar 2018 van een aantal instanties subsidies teruggevorderd door onderbestedingen en is er in de begroting 2019 gerekend met een te hoge index. Dit zorgt voor een voordeel van € 300.000 in het boekjaar 2019.
• Er is € 57.000 aan compensabele btw over gemaakte kosten aan de GGD in 2018 ontvangen.
• Het voordeel van € 135.000 op de baten betreft de bij de regiogemeenten opgehaalde geïndexeerde bedragen Decentralisatie Uitkering Maatschappelijke Opvang (DUMO). De geïndexeerde bedragen hebben de regiogemeenten via het gemeentefonds ontvangen. In het bestuurlijk overleg is de afspraak gemaakt deze bijdragen uit te keren aan centrumgemeente Zwolle.
• Van het totale voordelige saldo is het regionale deel van € 354.000 overgeboekt naar 2020 om te zorgen dat deze middelen beschikbaar blijven voor 2020. In het bestuurlijk overleg wordt besproken hoe dit bedrag zal worden aangewend.

Via de meicirculaire 2019 is € 132.000 ontvangen voor de Landelijke voorziening vreemdelingen. Deze middelen zijn in de reserve nutvw-sociaal gestort voor uitvoering in 2020 en 2021, nadat beleid hierop is ontwikkeld.

Het budget voor maatschappelijke opvang 2018 niet besteed. Deze middelen van €25.000 vanuit de decembercirculaire 2018 waren gereserveerd voor uitvoering in 2019. Tegenover de lagere kosten staat dus eveneens een lagere onttrekking uit de reserve nutvw-sociaal. Vanwege het gerealiseerde voordeel is dit budget niet aangewend en is het gereserveerde bedrag in het kader van de doorlichting vrijgevallen op programma 10.

Dit doel bevat in de Begroting 2019 geen projecten waarover gerapporteerd wordt.

Niet van toepassing, dit doel bevat in de begroting en rekening 2019 geen projecten.

Roelenweg Oost: opvang/zorgcluster

dit project is nu opgenomen onder doel 6.1.2

Niet van toepassing, dit doel bevat in de begroting en rekening 2019 geen projecten.